решение Собрания депутатов сельского поселения "сельсовет Первомайский" от 4 декабря 2015 года № 25 "Об организации ритуальных услуг и правилах содержания мест захоронения на территории муниципального образования «сельсовет Первомайский» Дербентского района Республики Дагестан"

1.1. Настоящее Положение об организации ритуальных услуг и правилах содержания мест захоронения на территории муниципального образования «сельсовет Первомайский» Дербентского района Республики Дагестан (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и рекомендациями Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному комплексу о по­рядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации.

1.2. Правила действуют на кладбищах, расположенных на территории муниципального образования «сельсовет Первомайский» Дербентского района Республики Дагестан (далее – поселение) и обязательны для исполнения всеми хозяйствующими субъектами, независимо от их правового стату­са, и гражданами (родственниками), ответственными за могилы.

1.3. Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения – Администрация сельского поселения «сельсовет Первомайский» (далее – администрация) – соз­дает специализированные службы по вопросам похоронного дела (далее – специализированные службы), на которые в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших, либо самостоятельно осуществляет функции специализированных служб.

Порядок деятельности специализированных служб определяется администрацией.

1.4. Основные понятия, термины и определения, применяемые в настоящем Положении:

а) погребение – обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не проти­воречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществ­ляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации);

б) место погребения – отведенный в соответствии с санитарными и экологическими требованиями участок земли с сооружаемым на нем кладби­щем для захоронения тел (останков) умерших;

в) общественное кладбище – кладбище, предназначенное для погре­бения умерших с учетом их предсмертного волеизъявления либо волеизъявле­ния родственников и близких умершего, а также по решению специализиро­ванной службы;

г) могила – углубление для захоронения умершего в земле прямоугольной формы следующего размера: ширина 1,1 м, длина 2,5 м, глубина 2,0 м;

д) памятник – надмогильное сооружение (крест, обелиск, плита, сте­ла, изваяние), на котором указаны фамилия, имя, отчество захороненного, дата рождения и смерти, могут быть помещены изображения трудовых, боевых и религиозных символов, фото, барельеф.

2. Организация ритуальных услуг 

2.1. Организация похоронного дела осуществляется администрацией. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами.

2.2. Лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умер­шего, осуществляется выплата социального пособия на погребение, согласно действующему законодательству Российской Федерации.

3. Общественное кладбище 

3.1. На общественном кладбище погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев или традиций.

3.2. На общественном кладбище предусматриваются участки для одиноких, безродных, семейных захоронений, места для почетных воинских захо­ронений.

3.3. Территория кладбища подразделяется на входную зону, зону захоронения и зону подъездных путей.

Во входной зоне должен быть предусмотрен вход для посетителей, стоянка для автотранспорта.

Зона захоронения является основной, функциональной частью клад­бища.

Зона подъездных путей включает в себя проезжую часть дороги, площадки для разворота автотранспорта, обочину вдоль дороги.

4. Порядок захоронения 

4.1. Участки для захоронения тела умершего предоставляются гражданам бесплатно на правах бессрочного пользования.

Под новое захоронение тела (останков) умершего предоставляется зе­мельный участок площадью 2,8 кв. м при отсутствии у погребаемого супруга (близкого родственника) или площадью 5,6 кв. м – при наличии у погребаемого супруга (близкого родственника).

4.2. Захоронение производится на основании свидетельства о смерти, выдаваемого органом записи актов гражданского состояния.

Захоронение разрешается только при исте­чении полного периода минерализации, установленного санитарно­-экологическими требованиями, но не ранее чем через 13 лет.

4.3. При захоронении соблюдается порядок в рядах могил, со­гласно проекту планирования территории кладбища.

4.4. Каждое захоронение регистрируется администрацией в книге регистрации захоронения и выда­ется справка о захоронении с указанием фамилии, имени, отчества захоронен­ного и даты захоронения.

4.5. Захоронение тела умершего в родственную могилу разрешается на основании письменного заявления родственника при предъявлении паспорта, справки о захоронении и только после полного истечения периода минерализации, установленного санитарно­-экологическими требованиями, но не ранее чем через 13 лет.

5. Благоустройство территории кладбищ 

5.1. Ширину разрывов между могилами следует принимать не менее 0,5­–0,7 м.

При установке возле могилы скамеек, пространство для прохода между могилами увеличи­вают до 1,2 м за счет уменьшения ширины могильного холма.

5.2. Установка памятников, надмогильных и мемориальных сооружений на кладбищах допускается только в границах участков захоронения.

5.3. На кладбищах разрешается установка оградок высотой не более 1,2 м.

При установке памятников, надгробных сооружений на местах захороне­ния следует предусматривать возможность последующих захоронений.

5.4. Посадка деревьев гражданами в зоне захоронения допускается толь­ко в соответствии с проектом озеленения и при согласовании с администраци­ей.

5.5. Озеленение площадки для захоронения рекомендуется осуществляется открытым газоном и цветами. Территория кладбища должна иметь ограду.

6. Полномочия администрации при организации похоронного дела

Администрация в пределах своей компетенции:

а) обеспечивает соблюдение установленной нормы в отводе земельного участка для захоронения и правил подготовки могил;

б) формирует и ведет реестр кладбищ, расположенных на территории поселения;

в) разрабатывает и реализует мероприятия по созданию новых, а также эксплуатации, расширению или закрытию действующих кладбищ;

г) осуществляет контроль за использованием кладбищ, находящихся в муниципальной собственности поселения.

7. Правила посещения кладбищ, права и обязанности граждан 

7.1. Посетители кладбища обязаны соблюдать общественный порядок и тишину при посещении мест захоронения.

7.2. Посетители имеют право:

а) устанавливать памятники;

б) проезжать на территорию кладбища в случаях установки (замены) над­могильных сооружений;

в) сажать на могильном участке цветы, декоративный кустарник.

7.3. Посетители обязаны содержать отведенный для захоронения земель­ный участок в надлежащем порядке и своевременно производить оправку мо­гильных холмов.

7.4. Посетителям запрещается:

а) самовольно высаживать деревья на участках захоронения;

б) портить оборудование кладбищ;

в) засорять территорию кладбища и обочины дорог в зоне подъездных пу­тей мусором, сучьями, демонтированными памятниками.

8. Ответственность за нарушение правил посещения кладбищ и контроль за их исполнением 

8.1. Лица, виновные в хищении любых предметов и ритуальных атрибу­тов могилы и на могиле, привлекаются к ответственности согласно дейст­вующему законодательству.

8.2. Осквернение или уничтожение мест погребения влечет ответствен­ность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

8.3. В случае нарушения правил поселения кладбищ граждане привлекаются к административной ответственности, в соответствии с действующим законодательством.

8.4. При нарушении санитарных и экологических требований к содержа­нию мест погребения администрация обязана приостановить или прекратить деятельность на месте погре­бения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека.