СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСОВЕТА ПЕРВОМАЙСКИЙ

решение Собрания депутатов сельского поселения "сельсовет Первомайский" от 4 декабря 2015 года № 26 "Об утверждении Положения о содействии развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «сельсовет Первомайский» Дербентского района Республики Дагестан"

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о содействии развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «сельсовет Первомайский» Дербентского района Республики Дагестан (далее – Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в целях стимулирования развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «сельсовет Первомайский» Дербентского района Республики Дагестан (далее – поселение).

2. Действие настоящего Положения распространяется на всех хозяйствующих субъектов, зарегистрированных на территории поселения в качестве юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность и отвечающих в соответствии с действующим законодательством критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты малого и среднего предпринимательства).

3. Все термины и определения в настоящем Положении приведены в значениях, принятых действующим законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.

Статья 2. Основные цели и задачи органов местного самоуправления поселения в сфере развития малого и среднего предпринимательства

1. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в поселении являются частью государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

2. Основными целями создания условий для развития малого и среднего предпринимательства в поселении являются:

1) создание и обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в поселении;

2) выработка и реализация органами местного самоуправления поселения и предпринимателями общей политики экономического развития поселения;

3) улучшение социальной обстановки в поселении;

4) увеличение доходной части бюджета поселения;

5) обеспечение занятости населения, проживающего в пределах поселения;

6) привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в поселении, к размещению заказов на поставки товаров, выполнению работ, оказанию услуг для муниципальных нужд;

7) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);

8) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

9) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Задачи, которые необходимо решить для достижения поставленных целей:

1) создание муниципальной нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы содействия развитию и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) изменение отношения населения к предпринимательской деятельности;

3) имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) организационная, информационная, консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) привлечение малого и среднего предпринимательства к выполнению муниципальных заказов в различных сферах: в жилищно-коммунальной сфере, в сфере благоустройства территории поселения, в ремонтно-строительных работах, предоставлении бытовых услуг и проч.;

6) привлечение малого и среднего предпринимательства к проведению общественных и общественно значимых работ.

Задачи определяются их конечной целью и заключаются в создании благоприятной среды, способствующей активизации предпринимательской деятельности, созданию новых рабочих мест и повышению благосостояния вовлеченных в предпринимательство широких слоев населения, проживающего в поселении.

Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления поселения по вопросам содействия развитию малого и среднего предпринимательства

К полномочиям органов местного самоуправления поселения по вопросам содействия развитию малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в пределах поселения, в том числе:

1) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории поселения;

3) формирование инфраструктуры для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории поселения и обеспечение ее деятельности;

4) содействие деятельности некоммерческих организаций и их структурных подразделений, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) образование координационных или совещательных органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства поселения;

6) ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки.

Статья 4. Муниципальная программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства

1. Муниципальная программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства может включать в себя следующие основные направления политики:

1) приоритетные направления развития малого и среднего предпринимательства и виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) мероприятия, направленные на реализацию основных направлений и форм поддержки малого и среднего предпринимательства в поселении;

3) мероприятия по формированию инфраструктуры развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;

4) мероприятия по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения;

5) мероприятия по обеспечению передачи субъектам малого и среднего предпринимательства результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских (технологических) разработок, а также инновационных программ;

6) мероприятия по обеспечению передачи субъектам малого и среднего предпринимательства объектов незавершенного капитального строительства и пустующих объектов, а равно нерентабельных и убыточных предприятий на льготных условиях;

7) мероприятия по обеспечению для субъектов малого и среднего предпринимательства возможностей для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости, с учетом вложенных в указанные объекты средств;

8) иные мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства в поселении.

2. В целях выяснения потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства и учета их мнения при разработке муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, а также участия субъектов малого и среднего предпринимательства в реализации указанных муниципальных программ, предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории поселения, и (или) их объединения могут привлекаться для оказания консультационных и экспертных услуг органам местного самоуправления, а также для проведения опросов субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Для обеспечения учета субъектов малого и среднего предпринимательства, получающих дополнительную поддержку в рамках мероприятий, предусмотренных муниципальной программой развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, и в целях контроля за правильностью использования ими муниципальных средств, ведется реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки за счет средств бюджета поселения.

Порядок ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки за счет средств бюджета поселения, а также требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным реестром устанавливаются Администрацией сельского поселения «сельсовет Первомайский» (далее – администрация поселения) в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

Информация, содержащаяся в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки за счет средств бюджета поселения, является открытой и подлежит периодическому опубликованию.

Статья 5. Участие поселения в региональных программах развития и поддержки малого и среднего предпринимательства

1. Поселение имеет право участвовать в реализации региональных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, в случае частичного финансирования программных мероприятий за счет средств бюджета поселения либо в случае передачи отдельных полномочий заказчика региональной программы органам местного самоуправления поселения, муниципальным унитарным предприятиям или муниципальным учреждениям поселения в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан.

2. Объемы финансирования мероприятий региональной программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета поселения определяется договором, заключаемом на основании результатов соответствующего конкурса.

3. При участии в реализации поселением региональных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в качестве исполнителя отдельных программных мероприятий поселению могут предоставляться субвенции за счет средств бюджета Республики Дагестан в соответствии с законодательством Республики Дагестан.

Статья 6. Предоставление муниципальных гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся юридическими лицами

1. Предоставление муниципальных гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся юридическими лицами, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.

2. Предоставление муниципальных гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся юридическими лицами, осуществляется на основании решения представительного органа местного самоуправления поселения – Собрания депутатов сельского поселения «сельсовет Первомайский» (далее Собрание депутатов) – о бюджете на очередной финансовый год.

3. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся юридическими лицами, в поселении определяются администрацией поселения.

Статья 7. Арендная плата за использование муниципального имущества поселения

Льготные условия аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения, – нежилых помещений и (или) земельных участков, используемых исключительно для нужд субъектов малого и среднего предпринимательства, – предоставляются путем снижения размера арендной платы за использование нежилых помещений и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности поселения, в том числе путем снижения базовой ставки арендной платы за один квадратный метр нежилых помещений, в соответствии с муниципальными правовыми актами поселения.

Статья 8. Информационная и консультативная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Информационная и консультативная поддержка малого и среднего предпринимательства в поселении осуществляется следующими способами:

1) предоставление информации по вопросам применения муниципальных правовых актов поселения в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

2) путем разрешительной системы согласования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в поселении;

3) предоставление льгот, муниципальных гарантий поселения;

4) организация торгов, конкурсов;

5) предоставление статистической, аналитической и иной информации в сфере малого и среднего предпринимательства.

2. Предоставление информации, предусмотренное пунктом 1 части 1 настоящей статьи, осуществляется следующими способами:

1) устное консультирование;

2) размещение информации в средствах массовой информации;

3) размещение информации на официальном сайте поселения.

3. При администрации поселения создается консультативный орган с целью координации деятельности по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в поселении – совет по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в поселении (далее – совет).

Состав совета формируется из числа представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории поселения, депутатов Собрания депутатов.

Состав и порядок функционирования совета определяется администрацией поселения.

Статья 9. Конкурсы среди субъектов малого и среднего предпринимательства

1. В целях выявления субъектов малого и среднего предпринимательства, добившихся наибольших успехов в своей деятельности, пропаганды их деятельности и систематизации опыта их работы для дальнейшего его распространения, привлечения широких слоев населения к предпринимательской деятельности в поселении проводятся конкурсы среди субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Конкурсы среди субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся по итогам работы за отчетный год.

В целях проведения конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства создается конкурсная комиссия.

3. Порядок, основные принципы, условия проведения конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства, состав конкурсной комиссии определяются администрацией поселения.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления поселения по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в поселении

1. Администрация (Глава) поселения:

1) содействует развитию муниципальных, межмуниципальных, региональных, межрегиональных и международных связей в сфере малого и среднего предпринимательства;

2) учреждает, формирует и возглавляет совещательные и консультативные органы, созданные с целью содействия развитию малого и среднего предпринимательства в поселении;

3) издает муниципальные правовые акты по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в поселении, относящимся к компетенции Главы поселения;

4) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты решений по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в поселении;

5) организует разработку и реализацию мероприятий в рамках муниципальных программ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства в поселении, а также реализацию мероприятий программ Республики Дагестан по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, осуществляет контроль за их выполнением;

6) организует разработку концепций и прогнозов развития малого и среднего предпринимательства в поселении;

7) разрабатывает и вносит предложения по финансированию мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в поселении;

8) ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в поселении;

9) осуществляет в пределах своей компетенции размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд у субъектов малого и среднего предпринимательства поселения и осуществляет контроль за выполнением заключенных муниципальных контрактов;

10) взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления других муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов, сельских и городских поселений), организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства и представителями субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в поселении;

11) организует и проводит конкурсы среди субъектов малого и среднего предпринимательства поселения;

12) в пределах своей компетенции и в соответствии со статьей 9 настоящего Положения, содействует образованию организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в поселении;

13) в пределах своей компетенции в соответствии со статьей 8 настоящего Положения, обеспечивает информационную и консультативную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в поселении;

14) взаимодействует со средствами массовой информации и общественными организациями для пропаганды достижений малого и среднего предпринимательства и освещения задач и перспектив развития малого и среднего предпринимательства в поселения, участвует в подготовке выпусков специальных печатных изданий, радио- и телевизионных программ о малом и среднем предпринимательстве;

15) проводит анализ состояния, а также вносит предложения по направлениям развития малого и среднего предпринимательства в поселении;

16) содействует в пресечении противоправных действий, совершенных в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях обеспечения защиты их прав и законных интересов при осуществлении ими предпринимательской деятельности в поселении;

17) организует и проводит совещания, выставки, ярмарки и иные мероприятия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в поселении;

18) привлекает на договорной, в том числе платной, основе научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов к разработке муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в поселении.

2. Собрание депутатов:

1) принимает муниципальные правовые акты по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в поселении, относящимся к компетенции Собрания депутатов;

2) устанавливает льготы по местным налогам и сборам для субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) устанавливает льготы по арендной плате за использование имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения, – нежилых помещений и (или) земельных участков, используемых исключительно для нужд субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) принимает в соответствии с законодательством Республики Дагестан участие в разработке программ Республики Дагестан по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан.

Статья 11. Заключительные положения

1. Финансирование мероприятий по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства в поселении осуществляется за счет средств бюджета поселения и (или) иных источников, использование которых не запрещено действующим законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.

2. Настоящее Положение, любые изменения и дополнения к нему вступают в силу с момента их официального опубликования.