СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСОВЕТА ПЕРВОМАЙСКИЙ

ИЖС – индивидуальное жилищное строительство.

Правила землепользования и застройки – один из основных градостроительных документов, определяющий в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселений, городских округов, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Градостроительная деятельность – деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Территориальное планирование – планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Изменившиеся экономические, земельные и имущественные отношения требуют новых подходов и методов регулирования, планирования и организации градостроительной деятельности на всей территории поселения. Решение назревшей проблемы требует реализации комплекса мероприятий, указанных по задачам, срокам и ресурсам в единой программе. Такой программой является разработанная муниципальная целевая программа «Разработка правил землепользования и застройки в муниципальном образовании «сельсовет Первомайский» Дербентского района Республики Дагестан».

(Абзац изменен в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 1 решения Собрания депутатов сельского поселения «сельсовет Первомайский» от 29 октября 2019 года № 25/57 "О внесении изменений в решения Собрания депутатов сельского поселения «сельсовет Первомайский» и муниципальные целевые программы муниципального образования «сельсовет Первомайский» Дербентского района Республики Дагестан".)

В настоящее время отмечается повышенный спрос на земельные участки для жилищного строительства, для создания и развития сферы услуг. Настоящей Программой предлагается стабилизация современной системы развития населенных пунктов поселения (строительство жилья, объектов культурно-бытового обслуживания, инженерного обеспечения). Без разработки новых правил землепользования и застройки практически нельзя осуществлять градостроительную деятельность по наращиванию темпов жилищного строительства, по отводу, изъятию, купле, продаже земельных участков, выдаче разрешений на строительство, что становится тормозом развития поселения.

Решение жилищной проблемы, удовлетворения растущих потребностей населения в качественном жилье, в благоприятной среде обитания предусматривается за счет:

- освоения свободных площадок, привлекательных по природно-ландшафтным характеристикам, с учетом возможностей территориального развития населенных пунктов поселения;

- строительства одно- и двухэтажных усадебных домов и коттеджей, обустроенных необходимой системой жизнеобеспечения;

- реновация жилого фонда в сохраняемой усадебной застройке (замена ветхих домов на новые – в пределах существующих земельных участков).

Развитие жилых территорий, предусмотренное схемой территориального планирования, позволяет всем желающим приобрести необходимый участок земли для строительства усадебного дома.

1. Программа разработана с целью обеспечения населенных пунктов поселения предпосылками для устойчивого развития, формирования благоприятной среды жизнедеятельности, экологической безопасности, надежности транспортной и инженерной инфраструктур, комплексности решений жилищной программы, эффективности использования производственных и сельскохозяйственных территорий, культурной преемственности градостроительных решений, эстетической выразительности.

2. Обеспечение населенных пунктов поселения основными градостроительными документами территориального планирования развития – градостроительной документацией о застройке территории, проектами планировки и основными нормативными правовыми актами в области регулирования градостроительной деятельности – правилами землепользования и застройки.

Разработка правил землепользования и застройки поселения должна обеспечить возможность:

- установления территориальных потребностей для уточнения границ поселения и входящих в него населенных пунктов;

- создания юридической базы для осуществления строительной деятельности – правил землепользования и застройки в поселении;

- определения направлений развития и совершенствования планировочной структуры, социальной инженерной и транспортной инфраструктур населенных пунктов поселения;

- подготовки рекомендаций по очередности и режиму освоения новых территорий, участков, а также реконструкции существующей застройки;

- регулирования процесса отвода земельных участков и продажи (сдачи в аренду) объектов недвижимости с учетом функционального зонирования территории населенных пунктов поселения;

- определения и повышения инвестиционной привлекательности территории населенных пунктов поселения;

- определения наиболее целесообразной формы и режима функционального использования любой части территории населенных пунктов поселения;

- определения основы для стоимостной оценки земли, дифференцирования налоговых ставок и платежей, а также для подготовки различных правовых документов и нормативных правовых актов в сфере земельных отношений.

3. Реализация программы рассчитана на 2018–2020 годы.

Сроки разработки правил землепользования и застройки в поселении установлены в зависимости от нескольких факторов:

- от численности населения, проживающего в населенных пунктах поселения;

- объемов жилищного строительства на период 2018–2020 годы;

- наличия неиспользованных свободных территорий в существующих границах поселения;

- объемов финансирования.

(Пункт изменен в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 решения Собрания депутатов сельского поселения «сельсовет Первомайский» от 29 октября 2019 года № 25/57 "О внесении изменений в решения Собрания депутатов сельского поселения «сельсовет Первомайский» и муниципальные целевые программы муниципального образования «сельсовет Первомайский» Дербентского района Республики Дагестан".)

Программа разработана с целью обеспечения поселения предпосылками для устойчивого развития, формирования благоприятной среды жизнедеятельности, экологической безопасности, надежности транспортной и инженерной инфраструктур, комплексности решений жилищной программы, эффективности использования производственных территорий, культурной преемственности градостроительных решений, эстетической выразительности. Формирование и осуществление государственной градостроительной политики и правового регулирования градостроительной деятельности на территории поселения.

Программа включает разработку и согласование правил землепользования и застройки в поселении. Правовое регулирование должно стать важнейшим дополняющим механизмом развития территорий, поэтому в программе предусмотрена разработка на основе топографического материала, правил землепользования и застройки.

Разработанные правила землепользования и застройки в поселении:

- будут регламентировать функциональное использование земельных участков и параметры строительных изменений с учетом конкретных ограничительных условий, присущих данному участку, и принципов градостроительной политики поселения;

- определят для каждой территориальной зоны поселения градостроительный регламент, устанавливающий совокупность видов и параметров использования земельных участков и иных объектов недвижимости, в том числе допустимые их изменения;

- установят правовой режим для каждой территориальной зоны поселения;

- обеспечат баланс интересов землепользователей, с одной стороны, и поселения, с другой, создавая тем самым систему гарантий через определенный диапазон разрешенной деятельности в пределах каждой учетной единицы территории поселения;

- установят процедуры оформления всех этапов градостроительной деятельности на территории поселения.

Осуществление мероприятий в рамках реализации Программы возможно при условии:

– актуализации административных границ поселения по всему периметру его территории;

– завершения процесса разграничения государственной собственности на землю в пределах административных границ поселения.

(Абзац введен, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1 решения Собрания депутатов сельского поселения «сельсовет Первомайский» от 25 декабря 2018 года № 18/39 «О внесении изменений в муниципальные целевые программы муниципального образования «сельсовет Первомайский» Дербентского района Республики Дагестан».)

После утверждения программы исполнитель обеспечивается финансовыми ресурсами, устанавливаемыми бюджетом, и осуществляет функции, права и обязанности исполнителя программы.

Исполнитель программы совместно с органом местного самоуправления поселения и органом, осуществляющим контроль в сфере архитектуры и строительства, обеспечивает сбор необходимых исходных данных, согласование действий с соответствующими органами.

Заказчик – Администрация сельского поселения «сельсовет Первомайский».

(Абзац исключен, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 1 решения Собрания депутатов сельского поселения «сельсовет Первомайский» от 25 декабря 2018 года № 18/39 «О внесении изменений в муниципальные целевые программы муниципального образования «сельсовет Первомайский» Дербентского района Республики Дагестан».)

Нормативная база – Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Общий объем финансирования составляет 38 500 рублей.

Долевое распределение финансирования мероприятий, предусмотренных Программой:

- 81,82% за счет бюджета поселения;

- 18,18% за счет бюджета муниципального района «Дербентский район».

Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы уточняются при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Современные правила землепользования и застройки в поселении:

- создадут условия для устойчивого развития населенных пунктов поселения, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

- обеспечат права и законные интересы физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

- создадут условия для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

- обеспечат сбалансированный учет экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности.