СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСОВЕТА ПЕРВОМАЙСКИЙ

 

 

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее решение Собрания депутатов сельского поселения «сельсовет Первомайский» (далее также – Собрание депутатов) «О порядке участия муниципального образования «сельсовет Первомайский» Дербентского района Республики Дагестан в организациях межмуниципального сотрудничества» (далее – настоящее решение) устанавливает порядок участия муниципального образования «сельсовет Первомайский» Дербентского района Республики Дагестан (далее – сельское поселение) в организациях межмуниципального сотрудничества, объединениях муниципальных образований, межмуниципальных организациях, некоммерческих организациях муниципальных образований, в межмуниципальных соглашениях, договорах.

2. Настоящее решение принято в рамках реализации исключительной компетенции Собрания депутатов, установленной пунктом 7 части 10 статьи 35, частью 1 статьи 68 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ), пунктом 7 части 1 статьи 27, частями 2, 3, 4, 5, 6 и 7 статьи 55 Устава сельского поселения.

3. Правовые акты и внутренние документы органов местного самоуправления сельского поселения не должны противоречить требованиям, установленным положениями настоящего решения.

Статья 2. Задачи, цели и формы межмуниципального сотрудничества

1. Межмуниципальное сотрудничество – осуществляемые в соответствии с действующим законодательством совместные действия органов местного самоуправления сельского поселения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, направленные на решение вопросов местного значения.

2. Сельское поселение через свои органы местного самоуправления участвует в межмуниципальном сотрудничестве для достижения следующих целей:

а) выражение, представление и защита общих интересов сельского поселения, в том числе перед органами государственной власти Российской Федерации и Республики Дагестан;

б) объединение финансовых средств и материальных ресурсов сельского поселения и других муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения (участие в межмуниципальном экономическом сотрудничестве);

в) объединения иных ресурсов сельского поселения и муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения.

3. Для достижения целей, указанных в части 2 настоящей статьи, органы местного самоуправления сельского поселения участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

а) межмуниципальных объединений в виде ассоциаций и фондов, создаваемых в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления);

б) межмуниципальных организаций в виде межмуниципальных хозяйственных обществ в форме обществ с ограниченной ответственностью и непубличных акционерных обществ, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»;

в) межмуниципальных соглашений (договоров);

г) соучредительства межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 3. Участие в межмуниципальных объединениях

1. В целях взаимодействия с другими муниципальными образованиями, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, в том числе перед органами государственной власти, сельское поселение вправе на добровольной основе участвовать в межмуниципальных объединениях в порядке, установленном действующим федеральным законодательством.

2. Решение об участии в межмуниципальных объединениях принимается Собранием депутатов.

3. Глава сельского поселения представляет интересы сельского поселения в межмуниципальных объединениях, заключает от имени сельского поселения соглашения, совершает иные юридические действия, связанные с участием сельского поселения в межмуниципальных объединениях.

4. В рамках заключённых главой сельского поселения соглашений органы местного самоуправления сельского поселения вправе взаимодействовать с органами местного самоуправления иных муниципальных образований.

5. Выполнение обязанностей сельского поселения, связанных со своевременной уплатой членских взносов на осуществление деятельности межмуниципального объединения, возлагается на администрацию сельского поселения.

Статья 4. Порядок принятия решения об участии в организациях межмуниципального сотрудничества

1. Решение об участии сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества принимает Собрание депутатов. Основанием для участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества может быть представление главы сельского поселения. Собрание депутатов вправе отказать главе сельского поселения в участии сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества принимает Собрание депутатов

2. Орган местного самоуправления сельского поселения, уполномоченный решением Собрания депутатов от имени сельского поселения выступать учредителем (участником) организаций межмуниципального сотрудничества, в полной мере осуществляет права и обязанности учредителя (участника) в соответствии с действующим законодательством.

3. Для принятия решения об участии в организациях межмуниципального сотрудничества на рассмотрение Собранием депутатов представляются следующие документы:

а) проект решения Собрания депутатов об участии в организации межмуниципального сотрудничества;

б) проекты учредительных документов организации межмуниципального сотрудничества;

в) информация о социально-экономическом и финансовом положении муниципального образования, с которым предполагается участие в организации межмуниципального сотрудничества;

г) обоснование финансовых и иных затрат на участие сельского поселения в организации межмуниципального сотрудничества и планируемый эффект от совместного решения вопросов местного значения посредством такого участия.

4. По результатам рассмотрения представленных документов Собрание депутатов вправе принять одно из следующих решений:

а) об учреждении межмуниципального хозяйственного общества в форме непубличного акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью либо об участии в образованном межмуниципальном хозяйственном обществе в форме непубличного акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;

б) о создании межмуниципального коммерческого объединения в форме автономной некоммерческой организации или фонда либо об участии в образованной межмуниципальной некоммерческой организации;

в) об отказе в участии в организации межмуниципального сотрудничества.

5. Решение Собрания депутатов об учреждении межмуниципального хозяйственного общества в форме непубличного акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью либо об участии в образованном межмуниципальном хозяйственном обществе в форме непубличного акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью должно содержать следующие положения:

а) об учреждении межмуниципального хозяйственного общества с указанием его формы (непубличное акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью) либо об участии в образованном межмуниципальном хозяйственном обществе в форме непубличного акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;

б) об утверждении проекта договора об учреждении общества с ограниченной ответственностью или проекта договора о создании общества для непубличного акционерного общества;

в) об утверждении проекта устава (изменений в устав) межмуниципального хозяйственного общества в форме непубличного акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;

г) об утверждении денежной оценки ценных бумаг, другого имущества, имущественных или иных прав, имеющих денежную оценку (бюджетных инвестиций), вносимых в установленном порядке администрацией сельского поселения от имени сельского поселения в оплату акций межмуниципального хозяйственного общества, – для непубличного акционерного общества, или размера и номинальной стоимости доли сельского поселения – для общества с ограниченной ответственностью.

6. Решение Собрания депутатов о создании межмуниципальной некоммерческой организации либо об участии в образованной межмуниципальной некоммерческой организации должно содержать следующие положения:

а) о создании межмуниципальной некоммерческой организации с указанием её формы (автономная некоммерческая организация или фонд) либо о вступлении сельского поселения в качестве учредителя в образованную межмуниципальную некоммерческую организацию;

б) об утверждении проекта договора об учреждении – в случае намерения его заключения учредителями (участниками) межмуниципальной автономной некоммерческой организации;

в) об утверждении проекта устава (изменений в устав) межмуниципальной некоммерческой организации;

г) об утверждении размера добровольных имущественных взносов, вносимых администрацией сельского поселения от имени сельского поселения (если они предусмотрены уставом межмуниципальной некоммерческой организации).

7. Ликвидация и реорганизация организации межмуниципального сотрудничества осуществляется в порядке, предусмотренном действующим федеральным законодательством.

8. Орган местного самоуправления сельского поселения в случае принятии решения о реорганизации (ликвидации), выходе из состава участников организации межмуниципального сотрудничества, осуществляет действия по выходу из числа учредителей (участников, акционеров) указанной организации межмуниципального сотрудничества или её ликвидации, получению имущественного вклада сельского поселения.

Статья 5. Участие в межмуниципальных соглашениях (договорах)

1. Межмуниципальные соглашения (договоры) заключаются главой сельского поселения.

2. Межмуниципальное соглашение определяет общие принципы и направления межмуниципального сотрудничества сельского поселения.

3. Для принятия решения об участии сельского поселения в межмуниципальном соглашении главе сельского поселения инициаторами заключения межмуниципального соглашения предоставляются следующие документы:

а) обоснование необходимости заключения межмуниципального соглашения с указанием планируемых направлений сотрудничества и вопросов местного значения, на решение которых направлено указанное межмуниципальное соглашение;

б) проект межмуниципального соглашения.

4. Межмуниципальные договоры обеспечивают реализацию (совместное решение) конкретных направлений межмуниципального сотрудничества и вопросов местного значения.

5. Для принятия решения о заключении межмуниципального договора главе сельского поселения инициаторами межмуниципального договора предоставляются следующие документы:

а) обоснование необходимости заключения межмуниципального договора с указанием конкретных направлений межмуниципального сотрудничества и вопросов местного значения, на реализацию (совместное решение) которых направлен межмуниципальный договор;

б) проект межмуниципального договора;

в) обоснование выделения средств из бюджета сельского поселения для исполнения межмуниципального договора (при необходимости планирования бюджетных средств);

г) расчёты объёма средств бюджета сельского поселения, направляемых на исполнение обязательств сельского поселения в рамках исполнения межмуниципального договора: общий объём бюджетных средств, объём бюджетных средств на финансовый год, иной период, предусматриваемый межмуниципальным договором;

6. Межмуниципальное соглашение (договор), требующий выделения средств из бюджета сельского поселения, может быть заключён или введён в действие только в случае, если средства на эти цели предусмотрены решением Собрания депутатов о бюджете сельского поселения.

7. Исполнение заключённых межмуниципальных соглашений (договоров) обеспечивается органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с их компетенцией.

8. Решение об изменении или расторжении межмуниципального соглашения (договора) принимается главой сельского поселения только при одобрении Собрания депутатов в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Статья 6. Заключение межмуниципальных соглашений (договоров) о сотрудничестве между органами местного самоуправления сельского поселения и других муниципальных образований

1. В рамках заключённого межмуниципального соглашения (договора) органы местного самоуправления сельского поселения вправе вести деловые контакты и заключать межмуниципальные соглашения (договоры) о сотрудничестве с органами местного самоуправления других муниципальных образований, являющихся участниками межмуниципального соглашения (договора).

2. Межмуниципальное соглашение (договор) о сотрудничестве с иными муниципальными образованиями вступает в силу в порядке и в сроки, предусмотренные в межмуниципальном соглашении (договоре) о сотрудничестве, при условии одобрения такого межмуниципального соглашения (договора) Собранием депутатов.

3. Положения межмуниципального соглашения (договора) о сотрудничестве с иными муниципальными образованиями в обязательном порядке должны предусматривать ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств сторонами.

4. Если в целях выполнения межмуниципального соглашения (договора) о сотрудничестве с иными муниципальными образованиями требуется принятие дополнительных муниципальных правовых актов либо изменение или отмена действующих, заинтересованные лица в установленном порядке инициирует принятие соответствующих муниципальных правовых актов муниципальным образованием.

5. Решение о прекращении или приостановлении действия межмуниципального соглашения (договора) о сотрудничестве с иными муниципальными образованиями, внесении изменений в межмуниципальное соглашение (договор) о сотрудничестве с иными муниципальными образованиями принимается субъектами, заключившими соответствующее межмуниципальное соглашение (договор) о сотрудничестве.

Статья 7. Соучредительство (участие в учредительстве) межмуниципального печатного средства массовой информации

1. В целях повышения эффективности доведения до населения информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и её доступности органы местного самоуправления сельского поселения могут выступать соучредителями (участвовать в соучредительстве) межмуниципального печатного средства массовой информации в соответствии с законодательством о средствах массовой информации для целей:

а) опубликования муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления сельского поселения и других муниципальных образований;

б) обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

в) доведение до сведения жителей сельского поселения и других муниципальных образований официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии их общественной инфраструктуры, иной информации.

2. Решение о выступлении того или иного органа местного самоуправления сельского поселения соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации принимает Собрание депутатов.

3. Для принятия решения о выступлении соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации в Собрание депутатов представляются следующие документы:

а) обоснование необходимости соучредительства межмуниципального печатного средства массовой информации;

б) расчёты объёма средств бюджета сельского поселения, необходимых для исполнения обязательств соучредителя;

в) проект договора межу соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации;

г) проект устава редакции и (или) договора соучредителей с редакцией межмуниципального печатного средства массовой информации (главным редактором).

4. По результатам рассмотрения представленных документов Собрание депутатов принимает одно из следующих решений:

а) об одобрении участия в соучредительстве (о соучредительстве) межмуниципального печатного средства массовой информации;

б) об отказе в участии в соучредительстве (об отказе в соучредительстве) межмуниципального печатного средства массовой информации.

5. Решение Собрания депутатов об одобрении участия в соучредительстве (о соучредительстве) межмуниципального печатного средства массовой информации должно содержать следующие положения:

а) об одобрении проекта договора между соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации;

б) об одобрении проекта устава редакции и (или) договора соучредителей с редакцией межмуниципального печатного средства массовой информации (главным редактором).

6. В случае необходимости прекращения участия сельского поселения в межмуниципальном печатном средстве массовой информации Собрание депутатов по представлению соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации принимает одно из следующих решений:

а) одобрить выход соучредителя из состава учредителей межмуниципального печатного средства массовой информации;

б) одобрить присоединение соучредителя к принимаемому соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации решению о прекращении деятельности межмуниципального печатного средства массовой информации.

7. Соучредитель межмуниципального печатного средства массовой информации от сельского поселения на основании одного из решений Собрания депутатов, принятых в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в соответствии с действующим федеральным законодательством, договором между соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации, уставом редакции и (или) договором соучредителей с редакцией (главным редактором), принимает решение и осуществляет действия по выходу из числа соучредителей указанного межмуниципального печатного средства массовой информации или прекращению его деятельности.

Статья 8. Прекращение межмуниципального сотрудничества

1. Межмуниципальное сотрудничество прекращается путём:

а) выхода из межмуниципального объединения;

б) прекращения участия в организациях межмуниципального сотрудничества;

в) расторжения межмуниципального соглашения (договора);

г) выхода из состава соучредителей межмуниципального печатного средства массовой информации.

2. Прекращение участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется в соответствии требованиями положений настоящего решения.

3. Решение о выходе сельского поселения из межмуниципального объединения принимается Собранием депутатов.

Решение о расторжении межмуниципального соглашения (договора) принимается руководителем органа местного самоуправления, заключившим межмуниципальное соглашение (договор), после принятия Собранием депутатов решения о выходе сельского поселения из межмуниципального объединения (прекращении участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества).

4. Решение о выходе из состава соучредителей межмуниципального печатного средства массовой информации принимается руководителем органа местного самоуправления, являющегося соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации, на основании одного из решений Собрания депутатов, указанных в части 6 статьи 7 настоящего решения.

5. На основании решений, принятых в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, руководитель органа местного самоуправления, заключивший межмуниципальное соглашение (договор), в соответствии с действующим законодательством совершает от имени сельского поселения все юридически значимые и фактические действия, связанные с прекращением межмуниципального сотрудничества (прекращением участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества).

Статья 9. Контроль за деятельностью представителей (должностных лиц местного самоуправления) сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества

1. Контроль за деятельностью представителей (должностных лиц местного самоуправления) сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляет глава сельского поселения.

2. Представители (должностные лица местного самоуправления) сельского поселения не реже одного раза в полугодие представляют главе сельского поселения отчёты об экономических, финансовых и иных результатах деятельности от участиях в организациях межмуниципального сотрудничества за соответствующий период. К отчёту прилагается баланс (смета) межмуниципальной организации за соответствующий период.

3. Сводный отчёт об экономических, финансовых и иных результатах деятельности от участия в организациях межмуниципального сотрудничества за очередной финансовый год главой представляется на рассмотрение Собрания депутатов в рамках представления годового отчета по исполнению бюджета сельского поселения за отчетный год.

Статья 10. Опубликование и вступление настоящего решения в силу

1. Настоящее решение подлежит размещению на официальных сайтах органов местного самоуправления сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и официальному опубликованию в печатном органе официального опубликования муниципальных правовых актов Собрания депутатов – республиканской газете «Дербент».

2. Настоящее решение в течение десяти календарных дней начиная со дня, следующего за днем официального опубликования настоящего решения, подлежит обнародованию на территории сельского поселения в соответствии с порядком, определенным частью 5 статьи 49 Устава сельского поселения.

3. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с порядком вступления в силу муниципальных правовых актов, определенным частью 4 статьи 49 Устава сельского поселения, с учетом условий вступления в силу муниципальных правовых актов, установленных статьей 47 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

Статья 11. Заключительные положения

1. Настоящее решение подлежит направлению:

– в прокуратуру города Дербента – для проведения проверки на предмет законности и антикоррупционной экспертизы;

– в Министерство юстиции Республики Дагестан – для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Дагестан – в срок, установленный абзацем первым части 1 (в порядке, установленном частью 2) статьи 4 Закона Республики Дагестан от 3 февраля 2009 года № 2 «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Дагестан».

2. Контроль за исполнением настоящего решения возлагается на Собрание депутатов и главу сельского поселения в соответствии с компетенциями указанных органов (должностных лиц) местного самоуправления сельского поселения.

3. В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 33 Устава сельского поселения, обязательное исполнение требований части 2 статьи 10 настоящего решения и абзаца третьего части 1 настоящей статьи возлагается на главу сельского поселения.